Proyecto de carbono para Yabotí y selvas de Aurora y 25 de Mayo
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Ruta 2, en 25 de Mayo. Lugar donde se prevé conservar la Selva con bonos de carbono. Foto: E. Tejerina.
La iniciativa es público / privado / cooperativo, a 30 años. Ya fue presentada al Gobierno. Forma parte de una estrategia para lograr infraestructura ambiental en Misiones y en Chaco para el mercado de cambio climático, en la modalidad REDD.
La Cooperativa Restauradora de la Selva Limitada, la Asociación de Productores Forestales del Chaco, la Cooperativa Agrícola Alto Uruguay Limitada, la Cooperativa Clase Limitada y la Porfía S.A.C. presentaron a los Gobiernos de Misiones y Chaco, y a la Dirección de Cambio Climático de la Nación con copia al programa Forest Carbon Partnetship Facility que funcional en el ámbito del Banco Mundial, una propuesta denominada NEA-REDD+ que apunta a diseñar la estructuración de la Estrategia Nacional de REDD Y generar infraestructura ambiental para desarrollar proyectos de carbono para la Reserva de Yabotí, los municipios de Colonia Aurora y 25 de Mayo y el bosque semiárido chaqueño (el impenetrable).
Este proyecto denominado NEA-REDD apunta a generar las condiciones de mercado requeridas internacionalmente para desarrollar proyectos REDD+ (infraestructura ambiental) a nivel de las provincias del NEA, hasta tanto la Nación consolide la infraestructura ambiental necesaria.
Dialogamos con la abogada y ambientalista Liliana Ortega quien lidera esta iniciativa del sector privado.
¿En qué consiste la estrategia NEA-REDD+
REDD+ es una operatoria que está en proceso de creación a nivel mundial; Hasta el presente los bosques nativos no han tenido oportunidad en la comercialización de carbono en el marco del Protocolo de Kyoto. Podemos decir que esta es la oportunidad porque se está desarrollando el mecanismo para cuantificar el carbono almacenado en los bosques que no será emitido a la atmósfera durante un plazo determinado. Además y lo más importante en realidad es que con el NEA-REDD+ se propone, en el corto plazo, generar condiciones que aporten a la conservación rentable, que salven a la selva paranaense de su extinción planetaria.
¿Cuál es la postura del país para implementar los negocios del carbono de los bosques nativos (REDD)?
Argentina ha presentado en el mes de abril un borrador al Banco Mundial para implementar la operatoria REDD+ a nivel país. Todos los proponentes del NEA-REDD+ entendimos que el planteo nacional no beneficiaria a las provincias en el corto plazo incluso pareciera que no habrían trabajado en forma participativa con los gobiernos federales. NEA-REDD+ apunta a desarrollar estrategias provinciales para producir carbono evitado utilizando a la ley de presupuestos mínimos como la herramienta jurídica que legisle a la operatoria REDD+.
¿En qué consisten los proyectos REDD+ que se proponen?
El Yabotí REDD+ se concibe como una estrategia de desarrollo a 30 años mediante la creación de un pool productor de carbono por deforestación evitada, enriquecimiento de la masa boscosa y forestación con especies nativas, que involucra a las propiedades privadas dentro de la Reserva de Yabotí y a las comunidades rurales que viven en las márgenes de la misma en el municipio de San Pedro. Este proyecto se implementará mediante un modelo de negocio fiduciario de objeto ambiental y estructura programática y voluntaria de adhesión de los propietarios, orientado a implementar acciones e inversiones para evitar la deforestación en el área del proyecto y cuantificar la producción evitada y secuestrada de carbono con finalidad comercial.
¿Qué se produce y vende con REDD+?
Toneladas de CO2eq no emitas a la atmósfera, es la no emisión de aire caliente a la atmósfera por la quema de los bosques, mediante la creación de reservas almacenadoras de carbono evitado y el desarrollo de forestaciones en las comunidades rurales que viven en las márgenes de las reservas REDD+.
¿Por qué se plantea hacer reforestaciones para las comunidades rurales?
Ambientalmente se busca proteger a los remanentes planetarios con más vegetación circundante, dando prioridad a las áreas donde la conectividad se perdió. Y desde el punto de vista de las economías minifundistas se busca generar un ingreso adicional a la rentabilidad de las chacras mediante la venta de créditos de carbono por secuestro de gases de efecto invernadero.
¿Nos puede dar un ejemplo?
Nuevas Selvas del Alto Uruguay REDD+ será el primer proyecto Cooperativo en incluir actividades de conservación, reforestación y comercialización de carbono evitado (REDD+) y secuestrado (Forestales) como parte de la aplicación de un plan de diversificación productiva de la Cooperativa Agrícola del Alto Uruguay (La CAUL). Está orientando a la creación de un pool de carbono en 40.000 hectáreas, con la participación del Gobierno municipal y productores.
¿Qué potencial productivo tienen los proyectos?
Sin duda El Yabotí REDD+ es más atractivo en términos de marketing internacional, hablamos del último remanente de importancia de la selva paranaense en el planeta, pero en términos de volúmenes de carbono evitado la producción no reviste magnitud. A modo de ejemplo el primer proyecto RED de Sudamérica el “Juma RED” desarrollado por el Gobierno de Estado de Amazonas se propone producir la no emisión de Gases de efecto Invernadero mediante la conservación de 589,612 ha, estimándose que en el plazo de 30 años se produciría la no emisión de aproximadamente 189.767.027,9 tons of CO2. Mientras que el Yabotí REDD+ tiene un potencial de conservación 170.000 ha con la no emisión de gases de efecto invernadero contenida en 22.897.470 toneladas de CO2 en treinta años. Y es acá donde el Nuevas Selvas del Alto Uruguay REDD+ podría aportar la no emisión contenida en 2.289.747 tnCO2 más las absorciones que se produzcan por las forestaciones con especies nativas. No obstante en el marco de las negociaciones internacionales se habla del costo de oportunidad que REDD+ deberá cubrir en las superficies que sean sometidas a conservación.
¿Y el valor de la tonelada de CO2eq en el mercado, cuál es?
El Juma REDD+ vendió a US$ 5 la tonelada en el mercado voluntario.
¿Cuál es el mercado para REDD+?
Hasta el presente hay sólo un mercado: el voluntario. En el marco de la Convención de las Partes del Protocolo de Kyoto se analiza la creación de mecanismo REDD+ previendo la financiación para la construcción de capacidades en los países productores, mediante donaciones que ya han realizado países con obligaciones de reducción a un programa que funciona en el ámbito del Banco Mundial y que ha adjudicado a Argentina durante el mes pasado US$ 3.500.000. Y existe una tercera alternativa que es una alianza entre provincias y estados de EEUU, Brasil e Indonesia, que por el momento funciona en el ámbito del mercado voluntario y esta siendo liderada por el Gobernador del Estado de California, Arnold Schwarzenegger, el Gobernador del estado de Amazonas Eduardo Zouza Braga y el gobernador de la provincia indonesa de Aceh Irwandi Yusuf, avalados por sus presidentes, para realizar comercialización entre privados radicados en sus estados y cooperación entre los gobiernos federales. Esta alternativa es interesante por que Estados Unidos es un gran emisor y ellos son muy respetuosos de la organización federal que adoptaron.
¿Por qué proponen conjuntamente productores de Misiones y Chaco una Estrategia para implementar la operatoria REDD+ en el NEA?
Principalmente por cuestiones de monitoreo y de comercio exterior. Como en REDD+ se habla de la venta de no emisiones de aire caliente por una plazo determinado hay que garantizar que la no deforestación en un área no genera deforestación en otra. Al tomar un área más grande de monitoreo se podrá garantizar no emisiones de gases de efecto invernadero en toda la región. Además el NEA cuenta con el INTA en ambas provincias y particularmente la regional Chaco Formosa ha incluido a REDD+ en Plan Estratégico de Implementación 2008-2012
Y en cuanto al comercio exterior el posicionamiento de estas dos eco regiones subtropicales: la selva subtropical paranaense y bosque subtropical semiárido chaqueño deberán afrontar retos de gran magnitud, en primer lugar porque en las negociaciones multilaterales sobre REDD+ los bosques subtropicales no tienen la misma prioridad que los bosques tropicales y en segundo lugar por que los costos de participar en ferias internacionales, campañas de marketing y gestiones de interés con inversores podrían reducirse notablemente para el productor ambiental si se sale a una oferta internacional conjunta. Algo así como concebir a la región NEA como un pool productor de carbono formado por emprendimientos privados y públicos independientemente de las gestiones comerciales que realice cada proyecto..
¿Qué posibilidades comerciales reales existen para los proyectos que se proponen?
Todavía no hablamos de comercialización, en el presente hablamos de producción y de generar las condiciones y la infraestructura ambiental para producir. Por el momento estamos intentando interesar a los Gobiernos de las Provincias de Misiones y Chaco en avanzar hacia el desarrollo de una estrategia provincial de REDD+ en el marco de una estrategia NEA y como paso intermedio a una posterior integración en la estrategia Nacional de REDD+. Se propone la ley de ordenamiento territorial provincial como el vehículo donde se legislara en forma independiente a la operatoria REDD.
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